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从8月1日起,上海一般纳税人所得税征收方式由核定征收全部改为记账征收。年度内不能有两种征收方式,要查征收。大概的概率是从2021年1月1日开始的。有一段时间,上海有很多企业在排队征收核定税。实际上,从今年年初开始就已经传出了这个消息,所以这个消息并不怎么引人注目。取消审核的不仅仅是上海。
贵州税务局:全面收紧核定征收,不得擅自扩大核定征收范围。不得未经调查,按照规定流程随意核定和调整纳税人的定额。
杭州市税务局:对超定额和超开票额的纳税人由核定征收改为核定征收。
国家税务总局提出,支持财政税收体制改革,继续推进个体工商户管理方式改革。
个人的工商企业管理方式的改革和税制,充实,核定征收对推进征收的转换、严格的定期定额核定征收标准规定,核定征收企业数量的减少,征收的同时,对征收者提供更方便的方法。
什么是核定征收?核定征收,主要是纳税人的会计账簿亏损,资料缺乏,因此很难账簿进行调查,或者根据税金计算低等其它原因,纳税人的纳税金额难以确定时,税务机关采用合理的方法,法征税额的审核的一种征收方式。
核定征收广泛适用于个人所得税。所得税的核定征收方式有定期定额征收、核定应纳税所得额以及其他合理的方法。
定额征收:应纳税所得额=应纳税所得额×适用税率
应纳税所得额=收入总额×应纳税所得率或成本费用支出额÷(1-应纳税所得率)×应纳税所得率
核定征收应纳税所得率,企业经营多工种时,不论其经营项目是否单独计算,均应根据其主要经营项目确定适用的应纳税所得率。
其他合理征收方式实行核定征税的投资者不能享受个人所得税优惠政策。
为什么税务局要逐步取消核定征收呢?核定征收管理风险很大。核定征收是粗放的管理方式,主要是没有建立账簿或建立了账簿,但税务机关不相信。核定征收本来是惩罚措施,但在实务中逐渐变成了“税金优惠”。现在,核定征收有非常大的风险。
造成税金的直接流失。
(1)经核定征收企业进行大额股权转让或财产转让时,无论产生多少收入,都只能按照该行业的征税税率征收,导致税金流失。
(2)核定征收企业的主要经营项目存在错误或主营业务发生重大变化时,未向税务机关申报调整,核定的应纳税所得额低于行业下限,导致税款流失。
(3)确定征收的税金低于根据会计利润计算的应纳税所得额,导致税金流失。
下游企业的税金计算基础减少了。主要途径有两条。
(1)定额征收企业在定额范围内代开发票,不开具发票的,造成收票企业少缴增值税和所得税。
(2)确定率征收企业实际税负较低,因此承担少量的税金开具大量的发票,下游企业在取得支出发票后,进行25%的税前扣除,导致税金减少。
造成上游企业的税金流失。根据收入的产业或企业定额征收,征收企业支出,收据也不会影响所得税的计算,因此上游的企业不可能要求收据,导致上游企业的隐藏的收入增加了,值少缴纳税和消费税。
随着税收现代化服务的持续推进,核定征收程序流于形式,核定税额不能反映企业实际纳税能力,容易造成国家税源损失,引发税收腐败等问题。逐步实现取消核定征收,减少税源损失,保证税收公平。
对于税收优惠的影响,核定征收通常不能准确计算收入或成本、费用,因此部分要求单独计算的税收优惠不能享受。例如,研究开发费用的减免,技术转让所得的企业所得税的减免等。
取消核定征收,取消核定有利于税收的公平性。对广大纳税人来说是个好消息。建议想要在核定征收中逃税的人,尽快收手。